| Авторы |
Гарбуз Георгий Владимирович, кандидат исторических наук, доцент, кафедра истории Отечества государства
и права, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40), ggarbuz@rambler.ru
Уразова Светлана Альбертовна, кандидат исторических наук, доцент, кафедра истории Отечества государства
и права, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40), svieta.urazova@mail.ru
|
| Аннотация |
Актуальность и цели. Законодательное обеспечение деятельности органов власти при осуществлении реформирования в условиях модернизации является актуальной проблемой современной России. В этой связи определенное значение приобретает изучение опыта формирования законодательной базы функционирования местных органов управления при реализации одного из наиболее значительных преобразований в период модернизации начала ХХ в. – столыпинской аграрной реформы. Цель работы – комплексный анализ данного процесса.
Материалы и методы. Источниковую базу исследования составляют опубликованные нормативные правовые документы, извлеченные из фондов Российского государственного исторического архива, Центрального государст-
венного архива Самарской области, Государственного архива Пензенской области. Использованы формально-логический и сравнительно-исторический методы.
Результаты. Исследованы основные законодательные акты, составившие правовую базу столыпинской аграрной реформы, и подготовленные на их основе нормативные документы, регулирующие деятельность местной админи-
страции. Проведен анализ законодательных изменений в составе и деятельности местных учреждений на различных этапах реформы.
Выводы. На каждом этапе столыпинской аграрной реформы правительство законодательно определяло приоритеты и корректировало в соответствии с изменениями структуру, функции и полномочия органов местного управле-
ния, занятых в ее реализации. Постепенно удалось добиться четкой правовой регламентации всех основных аспектов деятельности местной администрации при осуществлении аграрных преобразований.
|
|
Ключевые слова
|
столыпинская аграрная реформа, нормативно-правовая база, землеустроительные комиссии, органы крестьянского управления, землеустройство
|
| Список литературы |
1. Русинова, Е. В. Столыпинское землеустройство и вопросы истории законодательства в области земельных улучшений / Е. В. Русинова // Известия Алтайского государственного университета. – 2008. – № 4-1 (60). – С. 121–123.
2. Белокопытова, Н. Ю. Законодательные основы аграрной реформы П. А. Столыпина / Н. Ю. Белокопытова // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2009. – № 4. – С. 21–25.
3. Зейналов, И. М. Политико-правовые принципы П. А. Столыпина при проведении аграрной реформы в Российской империи / И. М. Зейналов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2005. – № 2 (26). – С. 113–119.
4. Забоенкова, Е. С. Правовые аспекты разрушения общины в период столыпинской аграрной реформы / Е. С. Забоенкова // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. – 2013. – Вып. 12. – С. 44–51.
5. Кораблев, Н. А. Проведение столыпинской аграрной реформы в Карелии: проблемы землеустройства / Н. А. Кораблев // Труды Карельского научного центра РАН. – 2012. – № 4. – С. 93–103.
6. Фролов, С. А. Крестьянский Поземельный банк и аграрная реформа П. А. Столыпина в Тамбовской губернии (историко-правовой аспект) / С. А. Фролов // Вопросы современной науки и практики. – 2015. – № 1 (55). – С. 185–188.
7. Волков, С. Н. Содержание и значение Закона о землеустройстве от 29 мая 1911 года в осуществлении земельных преобразований в России (к 100-летию со дня утверждения) / С. Н. Волков // Правовое регулирование проведения земле-
устройства : материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 100-летию закона «О землеустройстве». – М. : ГУЗ, 2011. – С. 3–22.
8. Волгирева, Г. П. Сборник законов и распоряжений «Землеустройство» 1914 г. / Г. П. Волгирева // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2011. – Вып. 1 (11). – С. 23–27.
9. Столыпинская реформа и землеустроитель А. А. Кофод. Документы. Переписка. Мемуары / сост., предисл., коммент. А. В. Гутерц. – М. : Русский путь, 2003. – 740 с.
10. Государственный архив Пензенской области (ГАПО). Ф. 45. Оп. 1.
11. П. А. Столыпин. Программа реформ. Документы и материалы : в 2 т. – М. : РОССПЭН, 2011. – Т. 2. – 799 с.
12. Герасименко, Г. А. Борьба крестьян против столыпинской аграрной политики / Г. А. Герасименко. – Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1985. – 342 с.
13. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1291. Оп. 120. 1908. Д. 42.
14. Центральный государственный архив Самарской области (ЦГАСО). Ф. 6. Оп. 1. Д. 366.
15. Карнишина, Н. Г. Российская провинция в период модернизации: вторая половина XIX – начало XX в. / Н. Г. Карнишина, В. Ю. Карнишин // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2011. – № 7 (13) : в 3 ч. – Ч. III. – C. 223–225.
16. П. А. Столыпин. Программа реформ. Документы и материалы : в 2 т. – М. : РОССПЭН, 2011. – Т. 1. – 764 с.
17. Закон о землеустройстве 29 мая 1911 г. и изданный на основании сего закона Наказ землеустроительным комиссиям от 19 июня 1911 г. – СПб. : Сельский вестник, 1911. – 163 с.
|
